ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации

 

Программа составлена с учетом требований:

• Федерального закона от 29.12.2012г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Постановления Правительства РФ от 02.11.2000г. N 841 (ред. от 22.10.2008) «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»;
• Постановления Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

 

Программы повышение квалификации:

Обучение должностных лиц и специалистов органов управления и сил ГО и РСЧС по категории уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты от ЧС	72 часа
Обучение должностных лиц и специалистов органов управления и сил ГО и РСЧС по категории председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечению пожарной безопасности	72 часа
Обучение должностных лиц и специалистов органов управления и сил ГО и РСЧС по категории руководители и специалисты единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования (организации)	72 часа
Обучение должностных лиц и специалистов органов управления и сил ГО и РСЧС по категории руководители нештатных аварийно-спасательных формирований	72 часа
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС по категории руководитель групп занятий в области ГО и защиты от ЧС	72 часа
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС по категории руководители и работники комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций	36 часов
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС по категории главы местных администраций и руководители организаций	36 часов
Обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС организаций по ГО и защите от ЧС по категории руководители и работники эвакуационных органов организаций	36 часов

Программа предназначена для:

• Руководителей и уполномоченных, предприятий и организаций всех форм собственности.

   

В каждой организации должен быть сотрудник или структурное подразделение, исполняющее функции уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС (Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782).

Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет (Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. N 547).

Правительство России пересмотрело правила в отношении инструктажа по гражданской обороне. Со 2 мая 2017 года действуют новые требования.

ЧЕМ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ

Вопросы подготовки населения в области гражданской обороны (далее также – ГО) регулирует специальное Положение, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841.

Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и защите населения и ценностей от военных опасностей, а также при ЧС природного и техногенного характера (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

Постановление от 19 апреля 2017 года № 470 действует со 2 мая. Вводный инструктаж по ГО в отношении вновь принятых сотрудников с этой даты обязаны проводить все наниматели. Срок – в течение первого месяца работы сотрудника на данном предприятии.

Из-за внесенных поправок требования по гражданской обороне для организаций в 2017 году возросли, поэтому теперь работодатели обязаны по закону выполнять ряд важных действий:

• Разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне.
• Непосредственно вводный инструктаж допущенных к работе сотрудниковв течение первого месяца их работы на предприятии.
• Обучение на курсах.
• Разработка проектной и согласовательной документации.
• Проведение учений и запланированных тренировочных мероприятий.
• Создания и поддержания в надлежащем состоянии учебной и материальной базы (например, средств индивидуальной защиты).

В качестве ориентира на сегодня МЧС выпустило:

• Примерную программу курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС (утв. 22.02.2017 № 2-4-71-8-14).
• Примерную программу курсового обучения личного состава спасательных служб (утв. 22.02.2017 № 2-4-71-8-14).
• Примерную программу курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (утв. 22.02.2017 № 2-4-71-8-14).

Кроме того, со 02 мая 2017 года МЧС:

• организует дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны чиновников, отвечающих за данную сферу;
• организует и проводит не меньше 2-х раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по ГО с руководителями (работниками) соответствующих структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти.

Работающее население по месту своей работы проходит курсовое обучение в области гражданской обороны, а также вводный инструктаж по ГО.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ

Насколько актуальны требования по гражданской обороне для ИП? Обязаны ли коммерсанты в полной мере соблюдать их наравне с юридическими лицами?

Дело в том, что прямого указания на предпринимательское сообщество в постановлении Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841 нет. И в изменениях в него от 19 апреля 2017 года № 470 – тоже.

Однако ИП с персоналом лучше держать ситуацию на полном контроле. В Регламенте МЧС по гражданской обороне (утв. приказом от 26.06.2012 № 358) уточнено, что его предмет как юрлица, так и частные предприниматели. Более того: указания на наличие штата работников нет.

Таким образом, с 2 мая 2017 г. инструктаж по гражданской обороне вменён в обязанность как нанимателям – юридическим лицам, так и частным предпринимателям. При этом вид деятельности и число сотрудников никакого значения не имеют.

КОМУ НЕОБХОДИМО ПРОХОДИТЬ ОБУЧЕНИЕ ПО ГО и ЧС?

В российском законодательстве указывается, что руководители организаций лично должны проходить обучение и отправлять ответственных работников на соответствующие курсы по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций каждые 5 лет.

В ходе очередной проверки удостоверения проверяют у всех сотрудников, которые обязаны их иметь. Отсутствие данного документа считается нарушением.

В обязательном порядке в любом учреждении обучение проходят:

• Руководитель;
• Лицо, уполномоченное решать задачи в сфере ГО, а также в области защиты людей и территории от различных ЧС.

При этом обучение одного из этих сотрудников не освобождает от обязанности проходить курсы второго работника. Также важно понимать, что руководитель компании не вправе брать на себя функции уполномоченного лица.

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЛИЦА

Проводить инструктаж должен сотрудник, компетентный в вопросах ГО и ЧС. То есть – прошедший соответствующую подготовку в учебном центре.

Основная обязанность таких работников – разработать программу вводного инструктажа и в целом план учений и тренировок по гражданской обороне со всем персоналом.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ В СФЕРЕ ГО и ЗАЩИТЫ ОТ ЧС

Если со 2 мая 2017 г. приказ о вводном инструктаже в отношении нового сотрудника отсутствует, значит, его непроведение подпадает под одну из норм КоАП РФ.

Ст. 20.6, 20.7 Кодекса об административных правонарушениях предусматривают за невыполнение обязанностей в указанных сферах штрафы:

• Для должностных лиц: 5 000 – 20 000 руб;
• Для юридических лиц: 50 000 – 200 000 руб.